政府采购投诉处理决定书

颁布机构:韶关市浈江区政府采购管理办公室 颁布文号:韶浈财采决〔2020〕1号 颁布日期:2020-01-02

投诉人:韶关市兴正拆迁服务有限公司

法定代表人:冯红颜

地址:韶关市浈江区园前西路7号201房

授权代表:何晓晖 

被投诉人:韶关市浈江区人民政府田螺冲办事处

地址:浈江区田螺冲168号

被投诉人:广东诚合招标有限公司

地址:广东省韶关市浈江区五里亭耕进市场G9

联系人:刘美娟

 

    本机关对韶关市兴正拆迁服务有限公司于2019年 12 月2日提起的“韶关市浈江区黄金小镇一期结转地块一项目国有土地房屋征收拆迁服务项目(采购项目编号:440204-201909-4340701-0004 )”投诉,已依法调查终结。经审查,本机关认为:

    一、关于投诉事项一:

    1、投诉人认为相同的《评分体系与标准》,同一评标委员会根据参加的两个包组的投标单位不完全相同,对投标单位综合比较与评价不一致,造成其技术得分及商务得分相差大的问题。

    本机关认为,本次项目采购共两个包组,两个包组的采购内容及服务范围并不相同。根据招标文件的《评分体系与标准》中技术部分评分条款和商务部分条款的规是对有效投标人的投标文件进行向比较和评价。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条的规定,评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价,本次评标委员会的评标符合法定程序。

    2、投诉人认为采购人和采购代理在质疑后代评标委员会进行答复,评审专家没有直接解释的问题。

本机关认为,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条“政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。”的规定,采购代理机构已在法定期限内组织评标委员会进行协助答疑,而现有法律法规并没有要求评审专家直接向投诉人进行解释,因此采购代理机构程序合法。

    二、关于投诉事项二:包组一、包组二第一名的商务评分均为满分,认为评价委员会在业绩数量上认定采取不同评审标准。 

本机关认为,根据《广东省实施< 中华人民共和国政府采购法>办法》第二十一条“ 供应商参加政府采购活动应当具备法律、行政法规规定的条件,依法提供有关资料并接受采购人或者其委托的采购代理机构的资格审查;不得弄虚作假骗取政府采购供应商资格;不得提供虚假资料谋取中标或者成交。”的规定,投标人需对提交的资料真实性、合法性负责。包组一、包组二第一名均已提供相关业绩证明原件供评标委员会审查,评标委员会依据其提供的资料进行评审程序合法。

    三、关于投诉事项三:包组一、包组二分别获得供应商综合评分第一名的韶关市真有投资有限公司和韶关市元开拆迁服务有限公司取得高分,存在人为原因的问题

    本机关认为,根据韶关市浈江区人民政府田螺冲办事处提交的《关于韶关市浈江区黄金小镇一期结转地块一项目国有土地房屋征收拆迁服务项目投诉答复函》显示,曲仁留守处在2013年5月18日已对审核确认的住户信息进行公示,上述信息作为公开信息供查阅。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条“(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。”属于恶意串通。但是从现有证据看,住户信息属于公开信息,并不存在恶意串通的人为因素。投诉人对于本次投诉事项的其他情形,并没有提供证据予以佐证。

    根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,本机关作出处理决定如下:

    投诉缺乏事实依据,驳回投诉。

    如不服本决定,可以在收到本处理决定书之日起60日内向同级人民政府或上级财政机关申请行政复议,或者在收到本处理决定书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。

 

 

韶关市浈江区财政局

2020年1月2日

 

 

 

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